Приказ Социального управления г. Пензы от 10 марта 2017 г. N 21 о/д
"Об утверждении административного регламента по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних"

Во исполнение федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в соответствии с постановлением администрации города Пензы от 16.11.2012 N 1422 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг города Пензы", постановлением администрации города Пензы от 30.06.2011 N 766 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения муниципальных функций и административных регламентов предоставления муниципальных услуг органами местного самоуправления города Пензы", руководствуясь пунктом 5.2.8 Положения о Социальном управлении города Пензы, приказываю:

1. Утвердить административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних" согласно приложению к настоящему приказу.
2. Опубликовать настоящий приказ в средствах массовой информации.
3. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на заместителя начальника управления.

Начальник управления	И.Г. Федонина	

Утвержден
приказ
начальника Социального
управления города Пензы
от 10.03.2017 N 21 о/д

Административный регламент 
по предоставлению муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних"
ГАРАНТ:
См. справку об административных регламентах исполнения муниципальных функций и административных регламентах предоставления муниципальных услуг 

I. Общие положения

1.1 Административный регламент устанавливает порядок предоставления Социальным управлением города Пензы муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних" (далее - Регламент).
1.2 Круг заявителей.
Родители (законные представители) детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, в возрасте от 7 до 16 лет, зарегистрированные в установленном порядке в городе Пензе.
1.3 К категории детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, относятся:
- дети, проживающие в малоимущих семьях (семьи, получающие пособие на ребенка в соответствии с Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей");
- дети с отклонениями в поведении (состоящие в учреждениях социального обслуживания населения города Пензы на профилактическом учете);
- дети, жизнедеятельность которых объективно нарушена в результате сложившихся обстоятельств и которые не могут преодолеть данные обстоятельства самостоятельно или с помощью семьи (состоящие в учреждениях социального обслуживания населения города Пензы в межведомственной базе данных "ДЕСОП").
1.4 Соответствие несовершеннолетних одной из категорий, указанных в пункте 1.3 настоящего Регламента, подтверждается:
1.4.1 проживанием несовершеннолетнего в семье, получающей в г. Пензе пособие на ребенка в соответствии с Законом Пензенской области от 21.04.2005 N 795-ЗПО "О пособиях семьям, имеющим детей", согласно базе данных Социального управления города Пензы;
1.4.2 нахождением несовершеннолетнего в учреждениях социального обслуживания города Пензы на профилактическом учете согласно базе данных учреждений социального обслуживания города Пензы;
1.4.3 нахождением несовершеннолетнего на учете в межведомственной базе данных "ДЕСОП" согласно базе данных учреждений социального обслуживания города Пензы;
1.5 Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги.
Для получения информации о порядке предоставления муниципальной услуги граждане обращаются:
1.5.1 лично в муниципальные бюджетные учреждения города Пензы по адресам:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям" Железнодорожного района г Пензы: 440013, г. Пенза, ул. Складская, 19;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района г. Пензы: 440008, г. Пенза, ул. Революционная, 57;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Октябрьского района г. Пензы: 440039, г. Пенза, ул. ИТР, 1б;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Первомайского района г. Пензы: 440052, г. Пенза, ул. Куйбышева, 15.
Часы приема: с 8-00 до 17-00, суббота, воскресенье - выходные дни.
1.5.2 в письменном виде почтой:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям" Железнодорожного района г. Пензы, расположенного по адресу: 440013, г. Пенза, ул. Складская, 19;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района г. Пензы, расположенного по адресу: 440008, г. Пенза, ул. Революционная, 57;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Октябрьского района г. Пензы, расположенного по адресу: 440039, г. Пенза, ул. ИТР, 1б;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Первомайского района г. Пензы, расположенного по адресу: 440052, г. Пенза, ул. Куйбышева, 15.
1.5.3 с использованием средств электронного информирования:
- региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (http://gosuslugi.pnzreg.ru), федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://gosuslugi.ru).

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1 Наименование муниципальной услуги.
"Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних" (далее - муниципальная услуга).
2.2 Муниципальная услуга предоставляется Социальным управлением города Пензы (далее - Управление).
2.3 Результат предоставления муниципальной услуги.
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- предоставление бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних (далее - путевка);
- отказ в предоставлении муниципальной услуги.
2.4 Срок предоставления муниципальной услуги - в течение одного календарного года.
2.5 Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии:
- с решением Пензенской городской Думы от 28.10.2016 N 52-27/6 "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям несовершеннолетних" ("Муниципальные ведомости. Пенза", от 28 декабря 2015 г. N 78);
ГАРАНТ:
По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Номер названного решения следует читать как "N 572-27/6"
- с постановлением администрации города Пензы от 30.12.2016 N 2388 "Об утверждении Порядка предоставления бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних" ("Муниципальные ведомости", 13.01.2017, N 1).
2.6 Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, подлежащих представлению заявителем.
Для получения муниципальной услуги заявитель представляет следующие документы:
2.6.1 копия документа, удостоверяющего личность родителя (законного представителя) ребенка;
2.6.2 копия документа, подтверждающего статус законного представителя;
2.6.3 копия документа, удостоверяющего личность ребенка.
Копии представленных документов должны быть заверены в установленном законодательством порядке, либо заверяются специалистом Учреждения, принявшим документы, при предъявлении их подлинников.
Прием от граждан документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, осуществляется в муниципальных бюджетных учреждениях города Пензы (далее - Учреждения).
Учреждения располагаются по следующим адресам:
- Муниципальное бюджетное учреждение "Центр социальной помощи семье и детям" Железнодорожного района г. Пензы: 440013, г. Пенза, ул. Складская, 19;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Ленинского района г. Пензы: 440008, г. Пенза, ул. Революционная, 57;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Октябрьского района г. Пензы: 440039, г. Пенза, ул. ИТР, 1б;
- Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социальной помощи семье и детям" Первомайского района г. Пензы: 440052, г. Пенза, ул. Куйбышева, 15.
Часы приема: с 8-00 до 17-00, суббота, воскресенье - выходные дни.
2.7 Перечень оснований для отказа в приеме документов для предоставления муниципальной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.8 Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
2.8.1 неполное представление необходимых документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента;
2.8.2 несоответствие статусу ребенка, находящегося в трудной жизненной ситуации, признанного таковым в соответствии с решением Пензенской городской Думы "Об установлении дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям несовершеннолетних" от 28.10.2016 N 572-27/6;
2.9 Максимальный срок ожидания гражданином в очереди при предоставлении муниципальной услуги.
Время ожидания в очереди при подаче заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 минут.
2.10 Регистрация документов производится в день их поступления.
2.11 Требования к месту предоставления муниципальной услуги. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в специально выделенных для этой цели помещениях.
Помещения, в которых осуществляется предоставление муниципальной услуги, оборудуются:
- информационными стендами, содержащими визуальную и текстовую информацию;
- стульями и столами для возможности оформления документов.
Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для их размещения в здании.
Места ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей и оптимальным условиям работы сотрудников.
Места для заполнения документов оборудуются стульями, столами (стойками) и обеспечиваются бланками заявлений и образцами их заполнения.
Кабинеты приема заявителей должны иметь информационные таблички (вывески) с указанием:
- номера кабинета;
- фамилии, имени, отчества и должности сотрудника.
Каждое рабочее место должно быть оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным ресурсам, а также печатающим, копирующим и сканирующим устройствами.
При организации рабочих мест следует предусмотреть возможность беспрепятственного входа (выхода) сотрудников из помещения.
Помещения должны соответствовать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности и быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей, в том числе указанные объекты должны отвечать требованиям к обеспечению доступности для инвалидов в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальной защите инвалидов.
2.12 Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
2.12.1 показателями доступности предоставления муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
- обеспечение беспрепятственного доступа лиц к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга;
- возможность представления заявления на предоставление путевки в форме электронного документа в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном сайте Управления, на официальном сайте администрации города Пензы, в региональной государственной информационной системе "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" и федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)";
2.12.2 показателями качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение сроков предоставления муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения и действия (бездействие), принятые и осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
2.13 Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.
2.14 Особенности предоставления муниципальной услуги в электронном виде. Заявитель вправе представить заявление в электронной форме посредством
отправки через личный кабинет региональной государственной информационной системы "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" (http://gosuslugi.pnzreg.ru) и (или) федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (http://www.gosuslugi.ru).
Заявление в форме электронного документа заявитель вправе подписать по своему выбору:
- электронной подписью заявителя (представителя заявителя);
- усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя (представителя заявителя).
При подаче заявления в форме электронного документа, заверенного электронной подписью, заявитель должен быть зарегистрирован в соответствующем регистре федеральной государственной информационной системы "Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме".
При подаче заявления в форме электронного документа заявитель проходит процедуру регистрации на Порталах.
После регистрации на Порталах заявитель в личном кабинете заполняет и направляет заявление в электронном виде.
Заявление предоставляется в Учреждение в электронной форме путем заполнения формы запроса, размещенной на Портале.
Запросы направляются в виде файлов в формате XML (далее - XML-документ), созданных с использованием XML-схем и обеспечивающих считывание и контроль представленных данных.
Средства электронной подписи, применяемые при подаче заявления должны быть сертифицированы в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Направленное заявление регистрируется в электронном журнале регистрации заявлений и отображается в личном кабинете на Порталах со статусом "Направлено".
При подаче заявления в электронном виде, ход исполнения услуги доступен в личном кабинете на РГИС "Портал государственных и муниципальных услуг (функций) Пензенской области" и (или) ФГИС "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
При поступлении заявления в форме электронного документа не позднее дня следующего за днем поступления заявления специалист Учреждения направляет заявителю электронное сообщение, подтверждающее прием заявления с указанием даты приема заявления, перечня документов, которые необходимо представить, и срока их представления (не позднее пяти рабочих дней со дня отправки сообщения заявителю).
При обращении за предоставлением муниципальной услуги в электронном виде уведомление о принятом решении направляется заявителю в форме электронного документа".
2.15. Муниципальная услуга в Многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг не предоставляется.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур (действий) в электронной форме

3.1 Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
3.1.1 приём и регистрация представленных документов;
3.1.2 проверка представленных документов и постановка на очередь или уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.1.3 выдача путевки заявителю.
3.2 Прием и регистрация представленных документов:
3.2.1 Основанием для начала административной процедуры является направление заявителем в Учреждение по месту жительства заявления по форме, приведенной в приложении N 1, и документов, указанных в пункте 2.6. Регламента;
3.2.2 Административная процедура по приему и регистрации представленных документов (на бумажном носителе) включает в себя следующие административные действия:
3.2.2.1 прием специалистом Учреждения представленных документов;
3.2.2.2 регистрация специалистом Учреждения представленных документов в Журнале учета несовершеннолетних, имеющих право на получение бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области, и выдачи путевок (далее - Журнал учета) по форме, представленной в приложении N 2 к настоящему Регламенту;
3.2.2.3 выдача (направление) расписки-уведомления о приеме (регистрации) документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.
3.2.3 Прием заявления и документов специалистами Учреждения осуществляется в соответствии с настоящим Регламентом.
3.2.4 Критерием выполнения административной процедуры является:
3.2.4.1 представление полного пакета документов;
3.2.4.2 соответствие сведений, указанных в заявлении, сведениям, содержащимся в документах, прилагаемых к заявлению;
3.2.5 Результатом выполнения административной процедуры является регистрация документов;
3.2.6 Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3 Проверка представленных документов, постановка на очередь и уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги:
3.3.1 Основанием для начала административной процедуры является регистрация представленных документов в Журнале учета;
3.3.2 Административная процедура по проверке представленных документов, и уведомлению заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги включает в себя следующие административные действия:
3.3.2.1 проверку специалистом Учреждения представленных документов на наличие либо отсутствие у заявителя права на получение муниципальной услуги.
При отсутствии условий оснований, указанных в пункте 2.8.  Регламента, специалист Учреждения включает заявителя в очередь для обеспечения путевкой по дате и времени подачи заявления и регистрирует в Журнале учета.
3.3.3 Критерием постановки на очередь является наличие права заявителя на предоставление муниципальной услуги;
3.3.4 Результатом выполнения административной процедуры является постановка на учет по обеспечению путевкой или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги;
3.3.5 Сроки выполнения административных действий:
3.3.5.1 проверка специалистом Учреждения документов и постановка на очередь - в течение 5 дней с даты подачи заявления;
3.3.5.2 уведомление заявителя об отказе в предоставлении муниципальной услуги - в течение 5 дней со дня принятия решения об отсутствии у заявителя права на получение муниципальной услуги
3.3.6 Общий срок выполнения административной процедуры не может превышать 6 рабочих дней.

Приложение N 1
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря
Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних"

                             Начальнику Социального управления
                             города Пензы _______________________________
                                                      (ФИО)
                             от _________________________________________
                                               (ФИО)
                             проживающего(ей) по адресу _________________
                             паспорт серия ____________ номер ___________
                             кем выдан __________________________________
                             дата выдачи ________________________________
                             контактный телефон _________________________

                              Заявление

     Прошу  предоставить  бесплатную  путевку  в  загородный стационарный
детский оздоровительный лагерь Пензенской области в _____ смену для моего
ребенка _________________________________________________________________
                      (фамилия, имя, отчество ребенка),
____________ (дата рождения) _____ года рождения, проживающего по адресу:
________________________________________________________________________.
     Дополнительные сведения: ___________________________________________
     Вид профилактического учёта: _______________________________________
     Против использования моих персональных данных при оформлении путёвки
не возражаю.

____________                     ___________________
   (дата)                        (подпись заявителя)

     К заявлению прилагаю следующие документы:
     1. _________________________________________________________________
     2. _________________________________________________________________
     3. _________________________________________________________________
     Заявление принял: __________________________________________________
                                        (ФИО, должность)
     Дата приёма заявления: _____________________________________________

Приложение N 2
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря
Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних"

Журнал учета несовершеннолетних, имеющих право на получение бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области, и выдачи путевок
с ______ 20__ по ______ 20__

Учёт несовершеннолетних, имеющих право на получение путевок	Выдача путёвок	Примечание	
N п/п	Дата постановки на учёт и время	ФИО ребенка	Дата рождения, N свидетельства о рождении или паспортные данные	Адрес места жительства	N путёвки
Наименование организации отдыха детей и оздоровления	Сроки путёвки, N смены	Дата выдачи путёвки	Получатель путёвки (ФИО)	Роспись в получении путёвки		
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	

Приложение N 3
к административному регламенту
по предоставлению муниципальной услуги
"Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время
в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря
Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних"

Блок-схема последовательности прохождения административных процедур предоставления муниципальной услуги "Предоставление бесплатных путевок в каникулярное время в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря Пензенской области отдельным категориям несовершеннолетних"

            ┌─────────────────────────────────────────────┐
            │Приём и регистрация представленных документов│
            └─────────────────────┬───────────────────────┘
            ┌─────────────────────┴───────────────────────┐
            │     Проверка представленных документов      │
            │     и уведомление заявителя об отказе       │
            │    в предоставлении муниципальной услуги;   │
            └────┬────────────────────────────────────┬───┘
┌────────────────┴──────────────┐  ┌──────────────────┴─────────────────┐
│Постановка заявителя на очередь│  │Отказ в предоставлении муниципальной│
└─────────────┬─────────────────┘  │              услуги                │
              │                    └────────────────────────────────────┘
              └───────────────────┐
                          ┌───────┴──────┐
                          │Выдача путевки│
                          └──────────────┘